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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不 
足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很 大差距。